§ XXXV

УБЕЖИЩА

Мне остаётся рассмотреть ещё два вопроса: первый состоит в том, справедливы ли убежища и полезны или нет договоры между нациями о взаимной выдаче преступников. В пределах страны не должно быть места, независимого от законов. Сила их должна следовать за гражданином, как тень за телом. Безнаказанность и убежища мало чем различаются между собой. Так как впечатление производит не столько строгость наказания, сколько его неизбежность, то убежища вызывают преступления в большей мере, чем от них удерживает наказание. Увеличивать число убежищ − означало бы создание такого же числа маленьких независимых государств, потому что там, где законы не повелевают, могут создаваться новые законы, противоречащие общепринятым, и тем самым может развиться дух, враждебный духу всего общества. Вся история показывает, что убежища являлись колыбелью великих переворотов в государствах и во мнениях людей. Но полезна ли взаимная выдача нациями преступников? Я не осмелюсь разрешить этот вопрос до тех пор, пока законы, более соответствующие требованиям человечества, более мягкие наказания и устранение зависимости от произвола и от мнений не обеспечат безопасность угнетённой невинности и ненавидимой добродетели, пока тирания без остатка не будет изгнана в обширные равнины Азии всемирным разумом, всё более объединяющим интересы престола и подданных. Хотя сознание, что нет ни одной пяди земли, где прощались бы истинные преступления, было бы самым действительным средством их предупреждения.